| 我市召开服务外包领导小组第一次工作会议 |
|
| 2007-09-05 09:40 文章来源： 计划财务处 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
8月24日下午，深圳市服务外包领导小组第一次工作会议在市民中心召开。会议由市贸工局王玲副巡视员主持，全市服务外包领导小组成员单位派代表出席了会议。会上，服务外包领导小组副组长王学为局长汇报了我市服务外包近期工作情况和下一步工作计划，陈应春副市长出席会议并做了重要讲话。
这次会议是深圳市与商务部签订《关于共建中国服务外包基地城市的协议》，成为首批国家级服务外包基地城市后的第一次全市服务外包领导小组会议。会议主要任务是贯彻落实《共建协议》和《深圳市关于加快深圳市服务外包发展的若干规定》的相关内容，将服务外包各项工作细化分解到各区政府及市政府各职能部门，在全市范围内建立市区服务外包工作联动机制，从而共同推动我市服务外包发展。会议增补各区政府、光明新区管委会、市保税区管理局、大工业区管委会为市政府服务外包领导小组成员单位，并授予深圳软件园为服务外包示范区。会上，市政府向相关直属部门下发了《市政府关于落实服务外包工作责任分工的通知》，并与各区政府、示范区签订了《共建服务外包基地城市责任书》。
市贸工局局长王学为同志就我市服务外包的发展现状和服务外包工作情况向大会做了汇报。他指出，我市雄厚的软件产业及高新技术产业为深圳市发展服务外包奠定了坚实的产业基础。2006年我市软件出口产值29.1亿美元（含嵌入式软件），连续8年居全国首位，其中服务外包出口额超过1.6亿美元，发展潜力巨大。近一年来，围绕《共建协议》和《若干规定》，市贸工局做了大量工作：在相关部门的支持配合下，协商草拟了《深圳市服务外包人才培训支持资金的使用和操作办法》；组织服务外包政策说明会并开展海外招商活动；建立了服务外包统计体系和服务平台，并积极调研启动外包人才培训工作等。学为局长介绍说，下一步我市的服务外包工作重点是建立市区服务外包工作联动机制，尽快完善鼓励政策的配套实施办法，出台人才培训资助办法、财政支持办法、服务外包领域知识产权保护的规定等政策，并依托高新区等现有产业园区，重点推出“深圳软件园”作为我市服务外包发展的品牌。到2010年，深圳服务外包将吸纳10万名大学生就业，拥有超过20万名服务外包从业人员，吸引100家海内外公司在深圳建立服务外包企业，从而达到《共建协议》签订时深圳承诺的目标。
会上，陈应春副市长就我市发展服务外包产业的重大意义和工作部署问题做出了重要讲话。他指出，发展服务外包是新时期深圳参与经济全球化的战略选择，是我市优化产业结构、转变经济增长方式的重要途径。传统产业结构对我市的效益增长已经贡献到了极限，如果没有新的增长方式，实现效益深圳就是一句空话。市政府十分重视我市的服务外包产业建设，并以今年第一号文件的方式表明了我市发展高端服务业的决心。服务外包属于高端服务业的范畴，是“绿色产业”，对土地和资源消耗量小，对环境破坏性几乎为零，可以有效规避自然条件的制约，另外，产业结构调整会带动人口结构调整，发展服务外包有利我们调整人口结构，有利于城市文明程度的提高，用什么办法管人口都不如用产业结构来调整。其他国家的发展实践告诉我们，服务外包已逐渐成为他们发展现代服务业、提升产业结构的重要突破口。这对全球都是机会，如果我们不把握，就会让别人拿走。他强调说深圳发展服务外包具有基础设施、市场机制、人力资源、区位等优越条件，这些可以为服务外包产业的发展提供更高的起跳板。
那么如何发展服务外包？陈市长说，深圳要发展服务外包，首先就是要做好规划，确定服务外包的发展战略，认清发展服务外包是我市将来的发展方向，把《关于加快深圳市服务外包发展的若干规定》落到实处。服务外包不是一个单独的产业，它涉及多个行业、多类企业，同时也有高、中、低端之分，我们深圳要重点发展的服务外包是产业链中的高、中端部分。发展具有我市特色的服务外包，需要从深圳产业经济发展战略的实际出发，选准方向，明确发展重点。总的来说，要重点发展与我市“四大支柱”产业方向一致的服务外包业。
其次，发展服务外包，要全市一盘棋，要有规划有阶段推进，要有政策支持，要有相应的资源支持，而不是靠企业单打独斗。下一步相关部门要组织到上海、大连进行学习；由于服务外包还是一个新生事物，国内机构和部门对于发展战略研究还缺少经验，政府应当出资进行研究，研究深圳适合发展什么样的服务外包，政策如何支持，企业如何要求，市场环境如何配合。
陈市长强调，凡是要推动一个产业发展，要培育一个市场，需要政府有关政策扶持。市贸工局和各相关部门要抓紧制定落实《若干规定》的实施办法，对于服务外包发展中遇到的一些瓶颈问题如税收、土地、人才、资金等，要制订出台更为具体的、更有针对性、操作性更强的措施，确保与国家部委签订的《共建协议》和《若干规定》落到实处。陈市长提出近期我市服务外包工作的三个重点，分别是服务外包示范区建设、专业人才培训、知识产权保护。
首先，关于服务外包示范区建设，深圳市服务外包示范区设在市高新园区的软件园，已集中了全市服务外包企业离岸外包产值的70％，是我市服务外包发展综合环境最好的区域，陈市长指出应该真正发挥其示范作用，打造出深圳的品牌。高新办作为具体的实施者，要借鉴西安、成都、上海等城市的成功经验和做法，加强研究服务外包示范区整体发展规划，各部门要重点支持示范区的发展，不断完善示范区投资环境，增强企业聚集吸引力。深圳发展服务外包，改造老工业区是最快的方法。通过规划建设服务外包集聚区，可以形成几个相对集中的区域，来提供服务外包所需要的国际在线服务以及其他许多特殊功能的配套基础设施，从而增强对国际服务发包商的吸引力，起到宣传推广的作用，提高深圳服务外包的知名度。陈市长说，蛇口工业区是一个比较合适的地方，高新区的北区都有可能，应该结合老工业区改造或特色工业园区建设规划建设服务外包的集聚区。市规划局、国土局、贸工局要密切协作，研究提出具体的方案。
其次，关于加强专业人才培训工作。陈市长说，目前我市服务外包企业大多面临招不到人、留不住人等问题。在现行人才培养模式和教育体制下，要解决好这个问题，政府必须有所作为，积极资助企业培训，为整个行业的发展创造良好条件。我们要支持一些专门培训人才的企业，使企业能招到人，大学生的招生要向服务外包倾斜，一方面要加大对服务外包人才的引进力度，举行专场招聘，另一方面要制定服务外包人才培养计划。要大力发展服务外包专业复合型人才的培养和教育,扩大相关专业的招生规模。可以根据行业需求设置课，深圳大学和技术学院可以开一些服务业的课程，同时鼓励教育机构与企业在多个方面开展合作。政府要提供必要的资金支持，如人才培训支持，将来要配套企业扶持政策。要给企业初期的资金支持，支持做强做大。
三是加强知识产权保护。知识产权法律环境、个人信息安全保护机制的建立与企业的诚信是影响服务外包发展的关键因素。发包企业和跨国公司把自己业务发包给服务提供商做，就会把大量的商业信息，甚至体现企业核心竞争力的商业秘密交给服务提供者。如果服务提供者及其所在地知识产权保护环境、信息安全环境差，发包商是不会把关键的业务发包给他们的。印度的服务外包发展得这么好，知识产权保护环境就是一个非常重要的因素。因此，我们要大力发展服务外包企业，迈进“世界办公室”的行列，就必须高度重视营造好的知识产权保护环境，这是今后工作中相对重要的因素，企业的核心竞争力就是知识产权。陈市长指出市知识产权局今后在这些方面要加大工作力度。
会上，陈市长对市区相关部门对服务外包工作的重视和所做工作给予了肯定和赞扬，鼓励大家再接再厉，抓好落实，根据《市政府关于落实服务外包工作责任分工的通知》和《深圳市政府与各区联动共建服务外包基地城市的责任书》的具体要求，建立服务外包市区联动、部门联动工作机制，尽快出台相关领域的鼓励政策，将四大支柱产业的鼓励政策移植到服务外包产业中去，打造深圳服务外包名牌。
|
北京时间:
